Aproximación al concepto institucional de "refugiado"
Aproximación al concepto institucional de "refugiado"
c.
Primera precisión conceptual acerca de la “caravana migrante”
c-1. En términos generales y
contextualizadores, ¿qué tipo de migración sería la protagonizada por los
migrantes hacia Estados Unidos?
La “caravana migrante” ha pasado a ser una de
las mas grandes y recientes crisis humanitarias compuestas por ciudadanos del
Triángulo Norte de Centroamérica el cual involucra a Honduras, El Salvador y
Guatemala que según el Informe de Amnistía Internacional es considerada una
región altamente peligrosa, solo en el 2016 hubo más de quince mil asesinatos
por parte de grupos mareros, extorsiones, secuestros y reclutamientos que son
el tema de cada día en estos países (Prensa Libre de Guatemala, 2018) y sin
duda alguna este ha sido un factor incidente de las migraciones de la región y
particularmente de esta caravana.
Los objetivos de marchar en caravana
conforman un acto de protesta ante las
políticas restrictivas y endurecidas del gobierno de Donald Trump tomando en cuenta también según lo declaró Amnistía Internacional en el 2010
que Mexico representa para los migrantes, uno de los viajes más peligrosos del
mundo situación que añade a la “caravana migrante” otra condición de
vulnerabilidad por la que deciden emprender el acto migratorio a manera de
caravana (Martínez, 2018).
Referente al tipo de migración protagonizada
por la caravana Gómez (2010) dice que ninguna teoría por sí misma puede
explicar el fenómeno, por lo tanto se debe recurrir a todas ellas para
extraer los elementos(…)que puedan
servir para el tratamiento particular dentro de cada contexto y su dinámica.
En el colectivo entrevistado por los diferentes
medios periodísticos se manifiestan razones de tipo económicas, psicológicos y
médicos donde los individuos experimentan
temor a la escasez, falta de trabajo y alimento básico para sus familias, otros
en una búsqueda de un mejor ambiente para no exponer a sus hijos a reclutamientos de los mareros,
constituyéndose en un flujo mixto de
migrantes sin embargo se hace más
evidente entre sus causales el desplazamiento por problemas de amenazas y
persecuciones y según ACNUR (2018) su salida se hace forzosa y adquieren la
urgencia de solicitar asilo porque huyen de conflictos armados, violencia o
persecución y se ven por ello obligados a cruzar la frontera de su país para
buscar seguridad.
Al retomar el tema de la peligrosidad del
Triángulo del Norte constituido en uno de los lugares más peligrosos del mundo,
toma validez la voz común de los inmigrantes de la caravana que sienten la
urgencia y necesidad de dejar todo en sus países de origen para solicitar asilo
político en Estados Unidos.
d. Segunda precisión
conceptual acerca de la “caravana migrante”
d-1. A partir de los
materiales ofrecidos, ¿Cuestiona la “caravana migrante” la concepción
tradicional de refugiado en la normativa internacional? Exponga argumentos.
El concepto de refugiado dentro de la normativa
internacional surge posterior a la II Guerra Mundial a raíz de los múltiples
desplazamientos, la comunidad requirió de la toma de medidas por medio de
acuerdos e instrumentos universales que definieran la condición jurídica de los
refugiados. La Convención sobre el Estatuto de los Refugiados adoptada por la
ONU en 1951 entro en vigor en 1954 y en 1967 se adoptó el protocolo sobre el
estatuto de los Refugiados donde se obliga a los estados a aplicar dichas
disposiciones.
También la OEA aprobó en 1984 la Declaración de
Cartagena sobre los Refugiados y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para Refugiados (ACNUR) asume hoy día la función de proporcionar protección
internacional para los refugiados, buscando soluciones permanentes y
cooperación entre los gobiernos y la sociedad civil. (Namihas, 2001).
Dentro del derecho de asilo “cuando se realizan
huidas masivas de países en guerra a los migrantes se les considera refugiados
de primera vista, a la espera de que cada petición de asilo sea analizado
adecuadamente” (Constantini, 2015). Las réplicas del presidente Trump contra la
caravana, los países involucrados y su posición xenofóbica traicionan los
derechos fundamentales básicos expuestos en las normativas internacionales a lo
que la congresista Zoe Lofgreen miembro de alto rango del sub comité de
Inmigración dijo: “esto no es una violación a las leyes migratorias sino que es
parte de la ley migratoria. Cualquier acción para eliminar ese derecho (derecho
a asilo) violaría las normas a la ley internacional” (La Opinión, 2018).
El presidente Donald Trump también castiga el
derecho fundamental de la no devolución una previsión aplicable a los
refugiados aunque estos no obtengan automáticamente el asilo, tampoco pueden
ser expulsados y peor aún retornados a su país de origen donde corren peligros
por su vida, el refugiado puede ser enviado a un tercer país después de un
debido proceso.
Frente a tal atropello de los Derechos
humanitarios varios organismos, un grupo experto de la ONU, Bruselas y otros países le han manifestado al presidente Trump
claramente la falta de respeto al derecho internacional; en vista de los
peligros del Triángulo del Norte y otros, posiblemente no será la última
caravana de migrantes, por tal motivo se hace un llamado para entablar cooperación entre los países
con canales más accesibles, regulares y seguros en lugar de discursos llenos de
odio (Francois, 2018)
Las mayores disparidades y desequilibrios en
detrimento de los Derechos
Internacionales de la “caravana migrante” han sido de un contenido variado,
solo mencionamos dos de ellos muy básicos como lo son el derecho a ser un
demandante de asilo, y el derecho de la No devolución, sin embargo muchos otros
derechos se han infringido en el proceso, y siendo que este acontecimiento se
encuentra desde sus inicios en los medios de comunicación y al alcance del
mundo entero, se está convirtiendo en un movimiento
migratorio cuestionador del concepto Institucional de refugiado, que se ha
manejado desde finales de la II Guerra
Mundial. Tales atropellos deberían concientizar a la Comunidad Internacional y organizaciones
encargadas para revisar las normativas y los principios que deben resguardar
los Derechos humanos de los solicitantes de asilo, a partir de este suceso
migratorio reciente e introducir cambios y requerimientos de todas las partes
activas de este fenómeno migratorio y los posibles venideros.
d-2. ¿La “caravana migrante” fomenta el debate de “reactualización” de la
categoría migratoria de refugiado?, ¿En qué modo? Argumente a favor o en contra
de una futura especificidad de refugiado a partir del evento “caravana migrante”
El debate de la caravana migrante se despliega
entre los diferentes actores que ante la crisis humanitaria vivida este 2018 no
encuentran los asideros legales suficientes que les proporcionen un estado de
bienestar básico de sus derechos humanos.
La posición de la ONU por medio de la ACNUR pese a
sus esfuerzos por enviar comitivas investigadoras, representantes que puedan
mediar en la crisis ha tenido un papel
investigativo, informativo y en última instancia poco interventivo según Lobos
(2018) el portavoz de ACNUR Andrés Mahecic dijo: “nuestra posición a
nivel mundial es que las personas que huyen de la persecución y la violencia
deben tener acceso al territorio y la protección, incluidos los procedimientos
de determinación de la condición de los refugiados.
Sin embargo para obtener esa protección y ese
acceso anteriormente mencionado se establece lo siguiente: “En cuanto a la
responsabilidad por violación hay un proceso a seguir, el afectado agotará los
recursos internos antes de reclamar a una instancia internacional y esta intentará volver al status quo y eventualmente exigirán una reparación” (Oddone,
2010, p.59) dentro de los términos intentará
y eventualmente exigirá no existen posiciones claras de los organismos
internacionales para corregir y
sancionar acciones arbitrarias como las del presidente Donald Trump y otros
atropellos a los derechos humanos en el transcurso de la caravana migrante.
El grito agónico de los demandantes de asilo en
otros países se está manifestando por medio de nuevas luchas migrantes como las
caravanas, anteriormente se registraron varias de ellas como la caravana de
madres hondureñas manifestando una política de la defensa por la vida, la
caravana de madres Centroamericanas que denuncian fuertemente la
irresponsabilidad de México que no busca a los migrantes desaparecidos y la más
polémica de magnitudes sin precedentes la “caravana migrante” 2018 que por sus características en número y
diversidad agrupó a un colectivo de diferentes países, géneros, incluyendo
sectores muy sensibles como niños y adultos mayores.
Por su parte la iglesia católica también expresa
su posición al respecto y cree que la tragedia del desplazamiento forzado no
solo afecta a millones de personas y es fundamentalmente una crisis humanitaria
que requiere de una respuesta de solidaridad, compasión, generosidad, un
inmediato compromiso efectivo de recursos y según el actual pontífice Francisco
se recomienda la presencia de una “autoridad política mundial” lo que invita a
reflexionar en medio de este debate que en efecto los diferentes sectores
involucrados con sus distintas protestas hacen meritoria una revisión y
reactualización de la categoría de refugiado esto porque los tiempos, los
escenarios, las situaciones económicas y políticas han cambiado mucho desde sus
últimas injerencias como la de Cartagena en 1983 hoy es de carácter urgente una
revisión y actualización por parte de la Comunidad Internacional y organismos protectores, el evento de la "caravana migrante ha marcado un precedente ante el mundo entero y ante la comunidad centroamericana, de lo que se podría esperar réplicas y otros movimientos migratorios similares o aún más grandes y queda claro que no existen aún las condiciones para próximos eventos con las normativas vigentes.
e. “Literacidad
crítica”
e-1. Exponga,
como grupo estudiantil con capacidad analítica y crítica, pros y contras del
abordaje institucional de la “caravana migrante” por parte del Estado mexicano.
Los
pro y contras de la “caravana migrante” por parte del Estado mexicano.
Situaciones en contra
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inicialmente México se prepara con
guardas que refuerzan las fronteras y solicitan visas a los inmigrantes los
cuales carecen de las mismas por el contexto socioeconómico en Honduras y en
dicha pobreza los migrantes en su mayoría carecen del documento, esto expone
a la caravana a dos acciones: derribar por la fuerza las barreras y utilizar
alternativas de ingreso que pusieron en riesgo su seguridad como seres
humanos tirándose al agua, empleando transportes (balsas y otros) de contrabandistas.
La implementación inicial de las políticas migratorias mexicanas solo
contribuyó al pánico de la deportación y a tomar acciones irregulares de
ingreso.
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Situaciones a favor
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En el plano económico el senado solicitó
a Hacienda fondos para resguardar los derechos de los migrantes por una suma
de más de 300 millones de pesos, lo cual desencadenó las críticas de un gran
sector de la población mexicana. Aunque algunos se animan a dar sus opiniones
y señalamientos no se conocen los móviles de tal actuación (podría ser por
llevarle la contraria a las amenzas de Trump o porque realmente se pensó en
los derechos humanos de los migrantes) pero finalmente el Estado mexicano dio
provisión y refugio a los migrantes que aunque ingresaron prácticamente por
la fuerza, recibieron grandes beneficios en tierras mexicanas.
Se produce una confrontación entre México y Estados Unidos donde los mexicanos son fuertemente amenazados por una eventual cierre de las fronteras de UU.EE y México lo cual podría generar grandísimas pérdidas económicas, pese a esto México puso a disposición el transporte colectivo, movilizó policías e instructores que orientaron a los diferentes agrupaciones que llegaban para movilizar a la población con seguridad y eficiencia según lo expresan las autoridades y dentro del marco de los Derechos Humanos. En el estado de Oaxaca y Chiapas se recibieron 1743 solicitudes de refugiados y casi 200 pidieron un retorno asistido, situación que define buena voluntad institucional de parte del Estado Mexicano, sin embargo es muy poco para el numeroso colectivo, también hubo retornos asistidos que para algunos fomentaron una medida para evitar la llegada a la frontera. |
Bibliografía
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Constantini, L. (2015). ¿Inmigrantes o refugiados? Que los distingue.
Recuperado de https://eacnur.org/es/actualidad/noticias/emergencias/migrantes-y-refugiados-que-doremcoa-hay-acnur-responde
Gómez, J. (2010). La migración Internacional: Teorías y enfoques, una
mirada actual. Semestre económico, V 13, No 26, pp. 81-100.
Lobos, S. (2018). Miles de niños en la caravana migrante necesitan protección.
Recuperado de www.vaticannews.va/es/mundo/news/2018-10/miles...
Martínez, I. (2018). Reflexiones sobre la caravana migrante. Revista análisis
plural, primer semestre de 2018. Jalisco. Pp. 231-248.
Oddone, C. (2010). Las vinculaciones del derecho internacional humanitario
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Prensa Libre (2018). El infierno en
el triángulo norte de Centroamérica. Recuperado de www.prensalibre.com/guatemala/migrantes/el...
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